摘要：当前，国内多晶硅“双反”已经获得了商务部、海关总署、财政部、国家能源局多部委的支持，但在调查过程中，还是出现各种名目的突击进口，仍不断涌现出规避“双反”措施的途径。一些企业以加工贸易方式进口多晶硅，出口光伏产品。
自去年7月，接到国内四大多晶硅企业联名提出对美、韩、欧多晶硅“双反”申请后，商务部已经对此案进行了正式受理与立案调查，但原本预定在2月20日宣布结果的初裁，因程序尚未走完，时间过于紧张而延后推迟。
尽管初裁受阻，作为国内多晶硅产业的龙头企业，保利协鑫董事会主席朱共山近日在接受记者专访时表示，“不会停止对美、韩、欧多晶硅企业‘双反’调查。”
“目前多晶硅突击进口还非常严重，我们相信商务部会加快对美、韩、欧进行多晶硅‘双反’的裁决，3月份一定会有结果。”朱共山说，“多晶硅‘双反’不是为了保护落后产能，而是要保护我国基础材料产业的可持续发展，确保国内光伏产业原料的充足供应和市场价格的稳定，理顺国内光伏产业的市场秩序。”
“我相信，只要不是如此严重的倾销进口压制，给我们两年的时间，国内多晶硅产业就完全能够领跑世界，成为光伏及半导体原料供应的绝对主力。”朱共山说。
国内多晶硅遭遇三方联动打压
“当前，国内能源结构调整、转变经济发展模式的呼声渐高，发展新能源成为其重要途径，相信未来新能源，尤其是光伏产业一定会不负众望，为改善社会环境、建设美丽中国做出贡献。但作为国内光伏产业发展的基础材料产业，国内多晶硅产业正在经历着最为严重的，来自美、韩、欧三方的联动打压。”
朱共山说：“太阳能行业发展至今，‘两头在外’的情况并没有得到彻底改观。实事求是地讲，国内整个光伏行业的发展仍然受制于‘两头’的制约，并且情况已经越来越严重。尽管在光伏原材料端，江苏中能已经尽力改变国内光伏产业依赖进口的局面，但情况并不乐观，仍需国家为产业发展搭建一个可以和国际多晶硅巨头抗衡、公平竞争的机会。”
据了解，世界多晶硅市场领域长期被美国的Hemlock、德国的瓦克等几大国际多晶硅寡头垄断，产品供应价格也始终被上述企业操纵。直到2008年，保利协鑫旗下的江苏中能果断进入，这一局面才得以打破。以江苏中能为代表的中国硅原料生产企业的出现，不仅迫使当时多晶硅进口价格急速下降，也使得国内“两头”在外的其中“一头”逐渐得以改观。与此同时，江苏中能也一举凭借6.5万吨的产能坐上全球多晶硅行业头把交椅。但同时，上述几家国际多晶硅巨头加大了对我国多晶硅的低价倾销，企图打压国内刚刚成长起来的多晶硅产业。而近两年，以“集国家之力发展产业”为特征的后起之秀韩国多晶硅企业OCI更是强势跟进，加剧了国内多晶硅产业的煎熬程度。目前，国外对我国企业的打压已显现出恶果，超过90%以上的国内多晶硅企业停产或倒闭，国内多晶硅行业正在全面受敌。
当前，国内多晶硅“双反”已经获得了商务部、海关总署、财政部、国家能源局多部委的支持，但在调查过程中，还是出现各种名目的突击进口，仍不断涌现出规避“双反”措施的途径。一些企业以加工贸易方式进口多晶硅，出口光伏产品。利用加工贸易的海关监管保税政策，规避多晶硅“双反”征税，严重削弱了多晶硅“双反”的效果。以2012年的数据为例：全国进口多晶硅8.2万吨，其中一般贸易3.9万吨，加工贸易和海关特殊监管方式达4.3万吨，加工贸易比重超过52%。由于加工贸易政策规定，在原料进口与成品出口环节均不征收增值税，那么在多晶硅“双反”裁定征税后，加工贸易将成为规避“双反”征税的最大途径。
不过，据近期国外媒体的报道，我国此次针对国外多晶硅产品的“双反”调查受外界因素将较重。最突出的一点就是，有关人士表示，此次双反调查的最终结果很可能参考国外市场对我国光伏产品的针对力度而定。
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