“加快转变经济发展方式,最根本的是要依靠科技的力量,最关键的是要大幅提高自主创新能力。‘绿色发展’是我们转变发展方式的重要手段。依靠科学技术进步促进‘绿色工业’发展是科技创新的重要任务。” 科技部副部长王伟中曾在“中国绿色工业论坛”中强调了中国要想发展“绿色工业”必须要依靠科技的力量来完成。
事实上,随着我国工业化进程的不断推进,一些与之相关的环境和能源问题正在日益凸显出来,并且制约着我国未来经济的可持续性发展。因此,如何能够在确保中国工业经济高速发展的同时解决好能源与环境方面的问题正在成为目前一些相关部门讨论的焦点,而大力发展“绿色工业体系”则成为了可以有效解决这一问题的重要突破口。
本文从四个方面来简单阐述对未来中国“绿色工业体系”建设的一些看法。首先,要讨论的是信息科技如何被有效应用于传统工业的“绿色发展”中去。其次,要讨论如何进一步加快“绿色信息产业”的发展。第三,将阐述对于发展新能源技术产业的一些看法。最后,要讨论与“绿色工业”发展相关的制度环境的建设。
一、以信息技术促进工业经济的“绿色转型”
众所周知,在过去的30年里,中国在工业经济的发展上取得了很多令人瞩目的成就。这不仅仅体现在国家整体工业GDP的快速增长上,更体现在我国的工业体系正在朝着一个不断从“粗放型”到“集约型”发展的“绿色”转变过程之中。不可否认的是,在这一过程中,信息技术的不断发展和创新应用起到了一个至关重要的作用。因此,如何进一步促进信息技术与工业发展的高度融合,快速实现信息化与工业化的高效统一,将成为中国工业经济能否实现“绿色转型”这一战略目标中最为关键的一个环节。而“以信息化促进‘绿色工业’发展”则应成为继“以信息化带动工业化”之后一个更高的国家经济发展战略目标。
首先,考虑到目前中国工业经济结构的特点,信息技术应该被更加广泛和有效地应用于促进和提升传统工业生产和分配的流程中去,从而加快中国传统工业不断从“资源密集型”向“知识密集型”的“绿色方向”发展。以占传统工业相当比例的制造业来说,如何通过对于信息技术的创新应用来实现生产效率的大幅度提升和产品流通环节的不断改善,是目前国内经济结构调整过程中亟待解决的问题之一。事实上,在目前全球经济发展的大背景下,只有低成本低能耗高附加值的制造业产品才会更加具备竞争优势和市场前景。这既符合国家促进经济结构调整的大方针,也符合“绿色工业”发展的大趋势,因此应该进一步得到政策扶持。
在加快工业生产信息化改造的同时,如何促进工业企业,尤其是中小型工业企业信息化水平的提升,使其尽可能减少或避免在管理组织工业生产的过程中产生资源性的浪费,是目前我国工业经济“绿色转型”的另一个亟待解决的问题。现在有很多从事工业性生产的中小型企业仍旧采取一种相对较为低级的生产管理方式,这就难免会在其产品的生产和销售过程中造成一些资源(如水、电)的无效占用和浪费。如何有效地促进其利用先进的信息管理系统,实现生产经营各环节的有效管控,无疑会帮助这些企业在降低生产成本的同时提高经济效益,进而形成一种“绿色化”的经营和管理理念,提高自身竞争实力。
信息技术对于工业体系的“绿色”提升不仅体现在工业产品的生产和企业管理过程中,同时也可以被有效应用于相关监管部门对于工业生产及流通环节的环境监管和疏导工作中去。实际上,目前国家在促进利用信息系统对于工业污染的环境监控方面已经采取了一些尝试性的努力。例如,根据国家环保局于2007年发布的《环境监测管理办法》,所有县级以上环境保护部门必须设立一套有效的环境信息监察网络体系,以提高政府部门对于环境监测和处理环境突发事件的能力。然而目前的问题是,对于利用信息系统提高环境监管方面的工作,不能仅停留在技术应用的层面上,更需要从一些管理体制上去配合解决问题,因为只有这样才会更有效地提高环境监测的实施效力。
最后,除了可以被应用于环境的监管和疏导工作中,信息技术还可以被广泛应用于打造一种高效的信息资源平台,进而帮助实现或优化工业企业间生产资源的共享或合理再分配。在这方面,国家的相关部门也在进行着一些积极的尝试和努力。比如说目前在一些发达城市地方政府部门的积极努力下,已经孕育建成了一些“环保交易所”,如北京的环境交易所(CBEEX)。在这一类虚拟平台的协调作用下,越来越多的工业企业已开始自愿采取一些节能减排的行动,如减少碳排放量,用于为其自身换取更高的企业名誉和收益。这无疑为中国未来“绿色工业体系”的进一步发展营造了一个非常良好的社会氛围。
二、大力发展“绿色信息产业”
作为现代工业经济不可缺少的重要组成部分,信息技术自身的产业化发展也十分符合“绿色工业体系”的基本思路。其实这不难理解,相对于以消耗原材料和能源为主要特征的传统工业经济发展模式而言,发展以信息和知识处理为核心的信息产业本身就更加具备“绿色环保”的特点,同时也更具备发展的可持续性。然而,现在有越来越多的国内外专家指出,随着近些年信息网络的高速发展和应用,一些由于信息技术设备的运行和维护所造成的能源和环境问题(如数据中心库的巨大耗电量和信息设备不断排放出的大量二氧化碳等问题)也是不容忽视的。因此国家如何能够对于未来中国信息产业的“绿色发展”进行一系列合理的、预见性的规划应该成为中国“绿色工业体系”建设的另一个重要内容。
首先,要促进国家信息产业的快速发展,继续扩大信息基础设施的建设是一个无法回避的问题。从上世纪九十年代初开始,我国的信息基础设施建设就始终处于一种以电信企业为主导的发展模式,在一定程度上缺少统一的规划管理。这就难免造成一些电信或网络企业间的重复建设,进而导致了大量信息基础设施资源上的浪费或效率低下。因此,在接下来的发展中,国家应该进一步提高政府在信息基础设施建设方面的主导性作用,对于未来国内信息基础设施建设采取一种以需求整合和优化分配相结合的管理方式,尽可能对相关的建设进行一些前期的合理规划,这将会有效提升建成后信息基础设施资源的高效利用。
其次,就“绿色信息产业”的发展结构来看,相对于电子信息设备制造业(如电脑和通信制造业)而言,发展高附加值的信息技术服务业和以信息处理为依托的高级服务业(以下称信息服务业)无疑更加符合“绿色环保”的理念。因为信息服务业(如应用软件业和互联网产业)是一种完全以信息的处理和应用为主要依托的产业,对于环境资源和原材料的依赖程度要远远低于电子信息设备制造业。因此,国家应该加快信息产业的结构调整,有效提升信息服务业在信息产业中所占的绝对比重。而这种结构调整的本身也会有利于信息产业的可持续发展,同时也会更加有利于促进“信息化与工业化融合”这一战略目标的实现。
第三,随着近些年信息网络的高速发展和应用,一些由于信息技术设备的运行和维护所造成的能源和环境方面的问题正在日益凸显出来。这一方面体现在目前世界各国迅速增长中的电脑数据交换中心对于能源,如电力等方面的巨大消耗;另一方面则主要体现在这些信息设备不断排放出的大量二氧化碳对于周边环境所造成的污染。作为信息产业发展最快的国家之一,中国无疑也正在面临着同样的问题。因此发展以环保为核心理念的“绿色信息技术产业”,如“绿色机房”(GDC)和云计算(Cloud Computing)等产业,并大力促进其科技成果的高效产业化应用,应该得到国家相关部门的大力支持和帮助。
最后,除了信息技术的应用对于能源和环境方面的影响,目前世界各国实际上正在面临着一个更为棘手的问题,这就是九十年代开始生产的一大批信息工业产品(如电脑等)正在面临着大量的更新换代。而如果对于这些被淘汰的信息工业产品所产生的工业垃圾处理不得当,其零部件中含有的大量如铅和汞等有毒物质无疑将会流入到自然界和人们的日常生活中,给人类的环境带来巨大伤害。因此为了能够更好地应对这方面的问题,国家相关部门应该制定更加完善和具体的措施,以对这些信息工业垃圾进行有效的分类、回收、再利用、或是降解工作,从而尽可能地减少其未来有可能对环境产生的破坏性影响。
三、加快新能源技术的开发与利用
在“绿色工业体系”建设的框架内,除了可以有效促进传统工业生产的“绿色转型”和加快产业化发展之外,信息技术同时也正在开始被应用于一些新能源技术的开发和利用上。在过去很长的一段时期内,信息技术在能源的开发与利用过程中并没有得到足够的重视。近些年随着经济社会对于新能源需求的不断增长和信息技术自身发展的不断完善,一些专业化的信息系统正在逐步被应用到新能源技术的开发和利用当中(如美国目前正在大力开发的智能电网技术),而这一趋势很有可能在不久的将来促使形成一个“新能源技术产业”的大发展。对于目前依然严重依赖能源进口的中国经济来说,这无疑是一次历史性的机遇。能否抓住这一机遇,是摆在决策者面前的一个新的课题。
首先,由于目前新能源技术在全球仍然处于发展的起步阶段,因此国家相关部门应该及时制定一个全面的、切实可行的政策体系来支持我国新能源技术的自主开发和标准化应用。设立专项基金用于鼓励和扶持高等研究机构设立有价值的新能源技术开发项目。这里所指的新能源应该涵盖所有的“非常规能源” ,包括太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。其次,国家应该继续鼓励与新能源技术相结合的工业生产以及相关服务的发展。这其中包括继续制定或完善相关政策,为从事新能源技术开发及应用的企业(比如从事新能源汽车研制与生产相关的企业)提供良好的发展环境。第三,国家应该积极帮助国内相关研究机构和企业促成更多的国际交流,使其共同拓展与新能源技术开发和利用相关的国际间合作,进而帮助我国的新能源技术产业从市场和技术两个领域占领发展的制高点。
四、积极加快与“绿色工业体系”相适应的体制机制环境建设
在全面推动“绿色工业体系”建设的同时,积极加快与之相匹配、相适应的体制和机制环境建设非常重要,因为它直接关系到这一战略目标的实现能否从根本上得到保障。具体来说,首先,国家应该积极推动与“绿色工业”发展相匹配的政策体制和管理体制方面的建设,从政府管理的层面出发对于“绿色工业体系”的建设给予支持。第二,国家应该加快完善与“绿色工业”发展相适应的市场机制方面的建设,从经济规律的层面对于“绿色工业体系”的建设给予推动。第三,国家应该积极推进与“绿色工业”发展相结合的法制体系方面的建设,从法律法规的层面对于“绿色工业体系”的建设给予保障。第四,国家应该积极鼓励培养以“绿色节能环保”为理念的新企业文化氛围,从实际发展的层面来对“绿色工业体系”的建设给予支撑。
总的来说,建设“绿色工业体系”既迎合了目前世界经济发展的新趋势,又完全符合现阶段我国工业经济转型发展的实际需求,因此是一个具有划时代意义的举措。在本文中,我从四个方面简要地阐述了一下我对于中国未来“绿色工业”发展方向的一点个人看法,也希望能够通过本文中的这些内容对中国未来“绿色工业体系”的建设有所裨益。
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