中投顾问新能源行业研究员萧函认为，由于法国政府对光伏装机的审慎、民众对光伏系统的接受程度不高、政府的行政效率低下等原因，法国一直未实现规模化光伏装机。
核电大大满足了法国对电力的需求以及法国所面临的财政压力都是导致法国政府对光伏装机持审慎态度的原因。与光伏发电相比，法国政府似乎更青睐核电，目前法国的大部分电力都是由核电站提供的，核电基本满足了法国的电力需求致使该国不用太急于寻找新的电力来源；再者，法国近年来经济不景气，政府难以对光伏发电提供坚实的财政支持。
民众对安装光伏系统的热情不高也限制了法国光伏装机规模。法国民众对建筑物的审美要求很高，而目前光伏系统还不能很好的实现和房屋结合，达不到民众的审美要求，这降低了民众的安装热情；此外，虽然法国对光伏发电系统实行补贴，但补贴额度对民众没有太大的吸引力，这也导致了民众对光伏系统的接受度不高。
政府的行政效率不高也是法国安装光伏系统的另一障碍。法国实行光伏补贴制度，安装光伏系统需要到相关部门登记并申请补助。但由于行政程序冗长，政府的审批效率不高，大大减缓了安装光伏系统的进度。
中投顾问研究总监张砚霖指出，法国政府迫于财政压力，光伏发电的补贴对企业和民众没有吸引力，这是导致该国企业和民众对安装光伏系统热情不高的主要原因。相信随着该国财政状况的好转和光伏系统安装成本的逐渐下降，法国会成为全球主要的光伏市场。
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