“为了兑现哥本哈根大会前的承诺，中国非化石能源占比到2020年要达到15%。而要实现这一目标，重点要发展三类非化石能源，即核电、水电以及非水能的其他非化石能源，后者包括风能、太阳能、生物质能。这其中，核电需要贡献4%-6%的占比。”一位参与能源“十二五”规划(草案)前期讨论的发改委能源所高层对本报记者说。
他表示，据初步测算，如要在2020年完成非化石能源比例达15%的目标，核电规模至少达到7500万千瓦以上。而目前国内的核电装机只有900万千瓦，未来有高达7到8倍的增长空间。
“由于中国对节能减排的迫切需求，核电利用时数高、电源稳定的优势将成为短期清洁能源的重要选择。另一方面，两大核电工业集团逐步加快海外铀矿资源收购，逐步保障了巨大装机容量所需的铀燃料供给，这也为核电大发展奠定的原料基础。”国金证券(14.54,0.01,0.07%)资深分析师张帅说，“在中国电力能源结构面临结构性转型的大背景下，核电作为一种发电效率高，无碳排的清洁能源，战略地位将进一步得到加强。”
在他看来，核电的成本优势不仅在于其单位价格低于其他能源形式，而且在于成本稳定。这将使之赢得更多的下游投资。
据国际核能组织统计，核电发电成本水平已接近50美金/兆瓦小时。我国成熟的核电站的单位建造成本也已低于0.4元/千瓦。
同时，中国核电装机容量比例低于2%，相比全球平均水平16%仍有相当的差距。这也成为核电发展的提供重要推动力。此外，张帅指出，核电相比其他清洁能源电源具有高度的稳定性，表现为其利用小时接近7900小时远超过其他能源发电方式，对电网的冲击性较小。
值得注意的是，对于大力发展核电，中央高层可谓旗帜鲜明。
8月22日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到江苏田湾核电站视察时强调，核电是我国大力发展的新能源，安全是核电的生命线，要始终把确保核安全放在第一位。而今年4月，海南昌江核电项目一期工程正式开工，李克强特为该工程开工作出重要批示。
2009年初，李克强副总理在出席浙江三门核电一期工程开工仪式时强调，要贯彻落实党中央、国务院的战略部署，积极推进核电建设，大力发展新能源产业。同年12月，山东海阳核电一期工程举行隆重开工仪式。李克强为该工程开工发去贺信。
2008年11月，李克强副总理出席了福建福清核电工程开工仪式并宣布开工。在座谈会上他说，核电是清洁高效、安全可靠的新能源。推进核电建设是我国能源发展的重要方向，对于调整能源结构、保障能源安全、增强发展后劲具有重要作用。
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