5月5号国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议上，温家宝总理强调指出，2010年第一季度，电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工六大耗能行业单位GDP能耗上升3.2％，大大增加了后三季度的工作压力，要采取铁的手腕确保十一五节能减排目标完成。
“工业能耗占全国总能耗的70％以上，节能减排重点在工业，难点也在工业。”苗圩指出，截至到去年年底全国已完成淘汰炼铁落后产能8170万吨，焦炭8250万吨，水泥2.4亿吨，造纸600万吨，其中炼钢、电石、焦炭、铁合金、味精等5个行业已提前完成了“十一五”计划。但是，我们也看到大量的落后产能依然存在，炼铁、炼钢、电解铝、焦炭、水泥、化纤等18个行业中落后产能占总产能比例达到15-25％，其中炼铁400立方米以下的高炉还有1.25亿吨，占炼铁能力的20％，落后的小水泥有5亿吨，占水泥产能25％。
在中国工程院副院长谢克昌看来，目前中国的能源消费结构和产业结构都是高碳型的，今后几十年也难以得到根本性的转变，而在高碳能源结构与绿色、低碳发展迫切需求之间的巨大矛盾之下，发展绿色工业势在必行。
“绿色工业的基础是低碳能源技术，而煤炭能源的清洁高效利用技术是其重要组成。”谢克昌表示，低碳能源技术是实现高碳能源低碳化利用和高碳产业低碳化、绿色化发展的基础，在低碳能源的技术支撑方面，应该加强基础性研究，包括新材料、新工艺、新概念等的创新，重视新技术的创新，包括碳捕集封存、电动车技术等前沿技术和关键技术，同时加大对节能技术与工程、智能电网等重大工程项目和战略性产业的技术支撑。
同时，谢克昌强调，发展绿色工业、加快转型发展的关键是提高能效、减少能源需求和污染物排放，应该培育节能导向型绿色工业发展理念，建立能效导向型绿色工业产品市场准入制度，同时高度重视资源、能源、环境、气候的承载能力，统筹能源供应和经济发展，实现科学的能源供需平衡，才能以比较低的能源弹性系数支撑经济发展。
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