这是金融危机以来我国针对外需萎缩重启上调出口退税政策以来，第一次对这一政策进行反方向调整。业内专家普遍认为，选择在这个时间点取消部分商品的出口退税，不仅传递了我国加快产业结构调整的意图，而且彰显了确保完成“十一五”节能减排目标的决心。
限制“两高一资”产品出口
根据《通知》，此次取消出口退税的产品主要分成六大类，包括部分钢材，部分有色金属加工材，银粉，酒精、玉米淀粉，部分农药、医药、化工产品，以及部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。与《通知》同步下发的取消出口退税商品清单显示，此次被取消出口退税的商品此前享受5%到17%不等的出口退税率。
据了解，此次取消出口退税的产品主要集中在初级钢材、有色金属等“两高一资”行业，而纺织服装、机电产品等依旧维持原有的出口退税率不变。退税率被直接取消，超出了普遍预期。在铁矿石价格疯涨、国际贸易争端升级的背景下，我国削减和淘汰落后钢铁产能的决心可见一斑。
我国上一次调整出口退税政策还要追溯到2009年6月。为了应对金融危机带来的严重挑战，稳定出口市场份额，我国对部分商品实行了最高达17%的出口退税率，政策范围涵盖优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品等2600多个税目。
现如今，我国经济已经逐渐走出了金融危机的阴霾，国内出口基本恢复到正常水平，随着国家结构调整和淘汰落后政策的实施，我国出口退税政策回归正常轨道的时机已经成熟。
正如国家发改委对外经济研究所所长张燕生所言，此次取消部分商品的出口退税政策，是在金融危机的外部冲击告一段落、国家延续危机前的经济发展方式而进行的科学调整。
确保完成“十一五”节能目标
这次取消部分产品出口退税政策的力度之大、范围之广，令业界有些始料未及，不仅一次性取消了“两高一资”产品的出口退税率，而且将取消出口退税的政策范围扩大到农产品、医药和化工产品等其他领域。
公开统计数据显示，“十一五”前四年，我国单位GDP能耗累计降低14.38%，与“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的总体目标还相距较远。尤其是，从去年下半年以来，随着国民经济的企稳回升和工业经济恢复增长，工业能耗开始呈现快速回升势头。今年一季度，由于电力、钢铁、有色、建材、石化和化工六大高耗能行业发展较快，我国单位GDP能耗同比上升3.2%，工业能耗和用电量同比增幅进一步扩大到20.05%和27.6%。
考虑到今年是我国节能减排的攻坚年，此番取消部分商品的出口退税，进一步显示了我国完成“十一五”节能减排目标的决心和信心。
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