我们认为，尽管全球经济会有周期性的变化和动荡，甚至出现反复和衰退，但制造业向中国和其他发展中国家转移的大格局不会出现逆转，因为这是基于全球化背景下资源优化配置的客观需要。目前，中国制造业的产出价值大体介于日、美之间。但实物产出水平已远远超过日、美。如前所述，我国已连续七年机床消费量居全球第一，这从一个侧面反映了我国制造业的巨大规模。2007年，我国机床拥有量已达500万台，远远超过发达国家，其中数控机床达60万台，数量与日、美相当，但档次偏低。在发达国家，采用高效刀具来发挥数字化制造技术的潜力已成共识，每年的刀具消费额均在机床消费额的50%左右。而在我国，该比例仅为20%。这就表明，我国制造业高效刀具的应用水平仍然很低，提高生产率潜力巨大。我国工具工业承担了为制造业的发展提供优质服务的重任，也迎来了前所未有的发展机遇。
但是，在良好的发展机遇面前，我国工具工业也面临严峻的挑战。在我国的工具市场上，以现代高效刀具为代表的高端产品领域，进口刀具仍然占据绝对优势。国产高效刀具经过多年努力，已开始进入这一领域，但所占份额还不足20%。例如：2008年，我国刀具消费额为290亿元人民币(约合40亿美元)，其中进口刀具达到100亿元人民币(约合14亿美元)，市场占有率超过三分之一。特别是进入新世纪以来，进口刀具消费额每年增长30%以上，超过了国产刀具的平均增长水平。国产刀具在高端市场受到进口刀具的步步进逼，其主要原因是国产刀具在产品结构和质量方面与发达国家差距很大。
以2007年为例，我国消费的主要刀具原材料为：高速钢8万吨，硬质合金1.65万吨。尽管这两种材料的消耗量均占到全球消耗量的40%，但刀具产品的销售收入却仅占全球的15%。这一巨大反差充分反映了我国工具行业发展的粗放程度和对资源的严重浪费。这些数据还表明，尽管近年来我国在现代高效刀具的发展上取得了显着进展，但以传统标准刀具为主的生产格局仍未根本改观。发达国家的经验表明，随着制造业现代化步伐的加快，对高效刀具的需求会迅速增长，而传统标准刀具的市场空间将不断缩小。因此，我国以传统标准刀具为主的现有生产格局将难以为继，整个行业的生存和发展将受到严重威胁。对此严峻的形势，我国工具行业必须认真对待，不能掉以轻心。我认为，面对新的发展形势带来的严峻挑战，我国工具工业必须不失时机地加快结构调整和产业升级步伐，加速现代高效刀具的发展，不断提高对制造业的服务水平，以求在今后的市场竞争中赢得一席之地。
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