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关于电气行业
安全生产自律情况的通报
各会员企业：
为了进一步督促落实安全生产责任制、努力遏制安全生产事故，根据《温州市人民政府关于鼓励和支持行业协会实行安全生产自律管理的意见》精神，结合安全生产监管部门的工作部署，本会于8月1日至9月30日开展了为期两个月的电气行业安全生产自律活动。自律活动分自查、抽查、整改、总结四个阶段进行。抽查阶段协会秘书处工作人员分两组对50多家电气生产企业的安全生产情况进行了调研和检查。现将情况通报如下：
一、主要成绩
全行业安全生产形势比过去有了较大改观，总体趋于转好的发展态势，一些规模大的企业和效益好的中小企业的安全生产管理工作已趋于正常化，并列为一项重要工作日程来抓。安全生产管理工作已得到绝大多数企业负责人的重视，安全生产意识全员化提升，安全生产责任制进一步得到落实，此项管理工作逐步规范化、制度化。体现在企业安全生产制度建设、标准化建设、责任制落实、台帐、硬件设施配备、员工培训等诸多方面。尤其是万控、长城、安德利、环宇、黄华电气、森泰、耀华、中凯、麦克力等电气企业的安全生产管理比较规范。
（一）结合行业实际，完成“电气行业安全生产标准化自律管理实施意见”的定稿工作本行业协会在这次深入调研的基础上，广泛征求了市、乡镇安全监管部门及企业安全生产专管员的意见，针对本行业企业生产实际情况，制定了“电气行业安全生产标准化自律管理实施意见”，并在10月16日理事会议上讨论通过定稿。
（二）健全领导机构，把安全生产列入重要议事日程各企业普遍建立了安全生产领导机构，有分管领导、有安全专管员、有安全管理网络。大多数企业不仅安全生产领导机构和网络健全，而且将安全生产列入重要的议事日程，做到常抓不懈。安全生产宣传有力、管理规范、分工明确、责任到位、措施细化。如万控、长城、安德利等单位都制定各部门“一把手”为第一责任人，坚持每月例会制度，定期监督检查。做到安全生产警钟长鸣，把事故隐患消灭在萌芽状态。
（三）重视宣传教育，不断提升员工的安全生产意识一些电气生产企业分别采取知识竞赛、培训、演讲、观看科技片、张贴宣传画、出黑板报、专刊专栏等形式广泛宣传《安全生产法》，并结合本企业安全生产标准的要求，提升全员安全生产意识。大部分单位不仅积极参与政府监管部门组织的安全生产业务培训，还组织本企业职工开展全员培训。许多企业一年内都举行一、二次消防训练演习。
（四）强化安全责任，把安全生产管理工作落到实处在落实安全生产责任制中，一是层层签订安全生产责任书，把责任落实到每一个人，每一个岗位，每一个设施；二是加强监督机制，班组天天查，车间每周查，公司月月查；三是发现安全隐患及时排除，把安全事故消灭在萌芽状态。行业协会进行的安全生产自律活动，目的是督促企业安全责任制的落实，企业应根据“安全生产法”和安监部门的具体要求，结合本企业实际情况，做到“四个结合”：安全生产自律活动与提升员工的整体素质相结合；安全生产自律活动与落实安全生产责任制相结合；安全生产自律活动与落实安全专项整治工作相结合；安全生产自律活动与开展隐患排查治理相结合，从而有效地推进安全生产责任全面落实。在这方面，长城、安德利、大江、中凯做得较为突出。
（五）落实规章制度，推进安全生产管理规范化建设安全生产首先抓制度建设。各单位把建立和健全安全生产制度作为企业规范化管理的重要内容。普遍建立了安全生产管理制度、安全操作规程、安全生产责任制、应急救援预案等制度。二是抓监督检查。大多数单位确定企业分管领导、安全专管员、车间主任、班组长为安全生产监管员，并采取检查生产和检查安全相结合、定期检查与不定期检查相结合、日常检查和季节性节假日检查相结合的方法进行全方位检查监督。三是抓措施落实。为了使各项制度真正落实到位，建立了三个激励机制，即建立安全生产管理日标机制、安全生产考核机制、安全生产奖励机制。四是抓安全生产标准化建设。各企业按照乐清市生产企业安全生产标准化管理考核标准，逐项落实到位，尤其是规模大的企业都积极向规范化管理推进。经企业申报和市安监部门验收，电气行业第一、二批安全生产标准化管理A类企业有65家，占乐清市达标企业总数60.2%；正泰集团、新黎明防爆电器有限公司已荣获国家二级“安全质量标准化机械制造企业”证书。
二、存在的问题
（一） 安全生产管理规范化仍有较大差距 一些企业按安全生产管理高标准化、规范化的要求仍然有较大的差距。从质上看，长效的宣传机制、警钟长鸣的忧患意识欠缺，有些企业拿不出安全生产应急预案，安全生产管理制度还不够细化，只有几句无实质内容的条文；有的安全生产责任还没有量化，责任不够到位；安全生产管理的台帐还没有普遍建立等等。从量上看，规范化管理的企业数量在全行业所占的比例不高。规模大的和经济效益好的中小企业总体上较好，小部分中小企业因生产场地空间小，加上效益差，缺乏专项经费投入，安全措施难以落实，离达标还有较大差距。
（二）个别企业安全隐患仍然存在
①一部分有冲床加工的单位，职工在生产过程中缺乏安全意识，安全防护措施未真正落实，为了追求工作效益，有不戴手套进行操作现象。
②用电管理不善。临时电线接线不规范，有的线路老化，没及时整改；少数单位明线漏电和电风扇漏电无人过问，停电后没及时切断电源，易燃物品堆放混乱等。
③消防设施管理仍有漏洞。有的企业消防栓配件不齐，放置凌乱；有的灭火器无专人管理，过期未及时更换消防干粉剂，放置位置不便使用，配置数量不足；有的生产场地拥挤，消防疏散通道有障碍，车间通风和照明不符合要求。
④有的企业生产车间和管理人员办公室设置混乱，走廊上长期堆放货物，甚至连花木都无专人管理，严重地影响厂容厂貌。
三、几点建议
为了创造良好的安全生产环境，进一步推进安全生产管理规范化、制度化，针对本行业安全生产中存在的问题，提出以下建议：
（一）进一步增强安全生产意识。一是企业负责人应树立“安全生产责任重于泰山”意识，切实将安全生产工作摆在重要位置；二是增强“以人为本”思想，关爱员工生命安全，特别要重视安全生产教育；三是采取有效措施，切实遏制重大安全生产事故发生，确保企业健康平稳发展；四是克服侥幸和麻痹心理，树立安全生产常抓不懈的意识。
（二）加大安全生产规范化建设的力度。每个企业都要健全安全生产管理制度，做到有章可循。要注意抓好各项制度的贯彻落实，做到条条落到实处；加强对员工的教育培训，坚持每天早班前几分钟安全教育制度，切实做到安全生产警钟长鸣，持之以恒；要加大安全生产设施的资金投入，对带有安全隐患的生产设备必须及时维修或更新；要定期对安全生产的隐患和问题进行排查治理，做到不留死角，加快规范化建设步伐，争取企业达标。
（三）明年，希望每个企业按照“实施意见”条文认真予以落实，并当做安全生产管理的一项重要工作来抓，力争安全生产管理进入正常化轨道。
浙江省电气行业协会秘书处
二○○九年十月二十三日
（转载）
