增值税转型改革和拉动内需政策对机械行业而言是双重利好。预计2009年机械行业工业总产值将增长15%左右，实现利润和出口创汇将增长10%左右，全年经济运行态势将呈前低后高走势。
2月13日，中国机械工业联合会召开机械工业2008年经济运行形势发布会。中机联执行副会长蔡惟慈对2009年机械行业的发展形势做出了预判。
蔡惟慈强调，中国机械工业联合会近日对机械行业100多家骨干企业进行的抽样调查显示，去年1~12月，规模以上企业累计新增订单比2007年增长18%。一方面，企业在受到金融海啸波及后，1~12月应收账款和产成品资金增速却比1~8月低，说明企业抵御风险能力增强；另一方面，一重、二重、哈电、西电、保变等行业重点企业2009年的计划增速都高于15%。基于此，中机联对今年机械行业实现15%的增速很有信心。
产业结构调整取得新进展
中机联公布了最新统计数据。2008年，我国机械工业总产值达9.07万亿元，全行业产销分别增长23.43%和23.26%。机械产品进出口总值4373亿美元，同比增长20.91%；其中，出口2425亿美元，增长25.7%，外贸顺差477亿美元，比上年净增235亿美元，增长97.46%。机械产品自给率超过80%，特别是世界首条特高压交流试验示范工程通过实际运行考核，标志着相关设备的国产化已取得重大突破。机械工业对全国工业产值、利润增长的贡献率分别达18.49%和63.93%，对全国外贸出口增长的贡献率23.55%，较好地发挥了支柱产业的作用。
重要产品产量又上新台阶，在列入快报统计的109种主要产品中，创历史新高的有75种，占全部品种的68.8%。其中，大中型拖拉机产量超21万台，同比增长12.8%；发电设备产量超过1.3亿千瓦，再创历史新高。
分析2008年机械工业运行特点，蔡惟慈着重强调了产业结构调整取得新的进展。2008年，机械工业中的小型企业主要经济指标增长在30%以上，从对整个机械工业发展所作贡献看，小型企业约占六成到七成，超过了大中型企业所作贡献的总和。
另外，企业资本结构不断调整，民营经济抗风险能力增强。2008年民营经济的工业总产值增长31.76%，比国有、三资企业分别高15.37个百分点和10.83个百分点；民营企业利润总额增长24.36%，比国有、三资企业分别高19.94个百分点和19.24个百分点。民营企业已占机械工业的半壁江山。
调整振兴规划三大亮点
蔡惟慈预计，2009年金融危机对机械工业的滞后性影响将进一步显现，虽然重大装备和大型机械产品的市场需求仍较旺盛，但多数量大面广的中低档机械产品，尤其是产能过剩比较严重的小型机械制造企业将面临需求萎缩的严峻局面，产业结构调整升级的压力加大，优化出口产业结构的任务日益紧迫。
另有一系列有利因素。首先，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策对改善企业经营环境产生积极影响，能源，原材料价格降低，贷款利息大幅降低等有利于减轻企业成本上升的压力。
其次，中央已经出台了4万亿元扩大投资的经济刺激方案，在全国推行增值税转型改革，加大支农投入，一系列促进产业结构和消费结构升级以刺激经济增长的措施正在陆续出台，国内市场为机械工业企业发展提供了广阔的回旋余地。
关于产业调整振兴规划的出台，蔡惟慈表示，三年规划既同《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》一脉相承，又体现了金融危机下对战略产业的关注，是推动行业发展的加速器。他认为，振兴规划有三大亮点：一是强调拉动市场需求，依托重点工程可以有效推动重大技术装备的自主化；二是强调支持鼓励基础能力提升，加快发展关键元器件，鼓励支持基础环节发展；三是强调了结构调整与优化。
据透露，相关部门近期或将增加对重大技术专项的投入，对首台（套）装备市场化的项目给予政策支持，这将有效推动重大技术装备的自主化进程。
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