欧盟双指令(WEEE和RoHS)已分别于2005年8月和2006年7月起正式实施。负责“上海出口欧盟国际市场企业应对双指令情况跟踪和典型案例研究”市级课题的上海市机电情报研究所在对比近年出口情况后指出,双指令已对上海10类机电产品进入欧盟市场造成严峻的负面影响。
该所相关人士透露,虽2006年上海机电产品对欧盟出口达到85亿美元,但11%的增幅和前两年近一倍的增长相比,回落趋势相当明显。特别是双指令全面实施后的去年下半年,欧盟市场准入门槛大幅提高,12月的同比增长率因而只得0.2%。而在上海近千家机电出口企业中,受双指令威胁最大的是中小企业和民营企业。
不少与会代表认为,针对企业筹措技术改进资金的现实困难,有关部门应出台帮扶政策,助中小企业获得针对欧盟双指令的低息技改贷款;同时,目前提供RoHS检测的机构收费普遍较高,一项检测费用往往就高达1000元,且还会出于营利目的,检测不必要的项目。企业对此难以承受,而建立权威性、非营利性的检测机构,可起到平衡高价检测市场的目的。此外,建立引导国内的地方性标准,迫使配套零部件供应商自觉遵守RoHS要求,并设置绿色产品数据库,也能帮助机电出口企业顺利找到合格的供应商。
机电出口产品还未走出WEEE和RoHS双指令的困局,又将面临一项更严峻的挑战--《耗能产品环保设计指令》。EUP将于今年8月正式生效,将对除运输工具之外的几乎所有耗能工业产品出口造成巨大影响。上海市机电情报研究所高级工程师、市应对技术壁垒专家丁家桂表示,目前EUP还只是一个框架性指令,但随着欧盟出台执行细则、加大可操作性后,将大幅增加制造厂家的生产成本,由此会削弱中国出口企业的价格竞争力。那些技术落后、规模较小的企业甚至可能因此退出欧盟市场。
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